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安全生產立法前沿思考之六:討論???

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中國安全生產網 作者:蘇春榮 2018-05-21 14:03:48

目前的安法,對于安全生產違法行為的處罰,更側重???,但收效不明顯。筆者對此分析如下:

首先,??畹牟還劍喊踩シㄐ形歉霰鶉說男形?,但??罡嘀胤5ノ?,罰單位的后果是全體員工受損,相當于不相干的人也被罰了。

其次,針對小企業??畬嬖詰奈侍猓盒∑笠稻米純霾惶?,被罰十萬或幾十萬元后,就倒閉了,便面臨就業機會銳減,出現民生甚至可能社會治安問題;并且企業股東資本銳減,創業能力被削減,不利于激發經濟活力;而且企業是地方經濟命脈,企業倒閉或經營能力受損必定壓低地方經濟水平。

最后,解決方案:安全生產違法行為其實和治安違法行為有相同的實質,就是危害人身和財產安全,為什么治安管理處罰法非常側重使用拘留的處罰,安法卻更側重????筆者認為,安法也應適當多使用拘留。另外,??畬ΨSΩ嘀馗鋈朔?,不應更側重單位罰,不安全行為往往是部分個人意志的結局!罰個人是最有效的。

同時,筆者認為,目前,對于安全生產違法行為,如果要施行拘留處罰,必須保證社會環境與設置拘留處罰的安法相適應,并且要慎重,而且要切實保障安全管理人員的權利,否則濫用拘留,就會起到反效果。

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